Échanges, réseaux, nouvelles dynamiques infra et supra nationales
Par Ahmed Mahiou, Rafâa Ben Achour et Khadidja Elmadmad
Peut-on imaginer le Maghreb sans l’Europe ? En lançant cette interrogation sous une forme quelque peu provocatrice, il ne s’agit nullement de souhaiter ni même de sous-entendre l’éventualité d’une rupture entre les deux ensembles, car cela est tout simplement irréaliste tant les multiples liens tissés entre ces deux ensembles depuis longtemps - pour le meilleur (périodes d’échanges pacifiques et de coopération) ou pour le pire (période de conflits ou de tensions) – sont solides et aussi parce que la proximité géographique impose ses contraintes que l’on ne peut pas ignorer. Le détroit de Gibraltar (14 km) et le détroit de Messine (plus large, environ 100 km) relient plus qu'ils ne séparent les deux espaces comme le montrent les mouvements humains, légaux ou clandestins, qui les traversent et préoccupent sérieusement l’Europe comme le Maghreb.
Comment approfondir la coopération entre rive nord et rive sud de la Méditerranée : Un renouveau économique tenant compte des effets de la rente sur le Sud de la Méditerranée
Deepening cooperation between north and south shores of the Mediterranean: an economic revival that takes into account rents on the southern Mediterranean
Par Hartmut Elsenhans
Une véritable coopération euro-méditerranéenne ne peut s’établir sans ouvrir au monde arabe l’accès au développement par l’industrialisation. Sans surplus agricoles, le monde arabe ne peut pas suivre la stratégie de l’Est asiatique de la dévaluation massive permettant de devenir compétitif en matière d’exportation de produits manufacturés. L’Union européenne pourrait remédier à ce manque de surplus agricoles en affectant ses propres surplus agricoles à la transformation économique du monde arabe. Elle y gagnerait un voisinage socialement stable et politiquement sûr à la base de l’avantage comparatif qui se révélera lorsque le monde arabe aura réussi son industrialisation. Afin de réaliser une telle stratégie, il faut rompre avec les oppositions simplistes entre le marché, le plan, l’exploitation et le développement autocentré.
Les nouveaux modes de gestion de la proximité euromaghrébine
Maghreb with or without Europe? New management of Europe-Maghreb proximity
Par Jean-Robert Henry
La crise dans laquelle est plongé depuis près de cinq ans le système euro-méditerranéen invite à repenser la question des relations euromaghrébines. Celles-ci n’avaient pas été privilégiées ni distinguées par le Processus de Barcelone dont le premier objectif était d’accompagner le processus de paix au Moyen-Orient. Or, toute gestion des rapports entre le Maghreb et l’Europe doit prendre en compte la proximité des sociétés du nord et du sud de la Méditerranée occidentale et leur exceptionnelle imbrication économique, humaine et culturelle.
Aujourd’hui, l’Union européenne ne se désintéresse pas du Maghreb, mais l’enlisement de sa politique méditerranéenne et sa faible réactivité au « printemps arabe » laissent de plus en plus le champ libre aux stratégies nationales, avec des logiques plus concurrentielles que convergentes. Alors, par exemple, que l’Allemagne joue surtout du levier économique pour élargir son influence, la France de François Hollande mobilise des leviers diplomatiques et militaires pour reprendre l’initiative au Maghreb et dans tout le Nord-ouest africain, en écartant les aspects les plus contestables de l’action du quinquennat précédent.
Sur le plan multilatéral, la défaillance du partenariat euro-méditerranéen favorise une réactivation du dialogue 5 + 5, à travers lequel les pays riverains de la Méditerranée occidentale s’efforcent de renforcer leurs relations bilatérales et transnationales et d’inscrire dans la durée une coopération sous-régionale élargie aux questions sécuritaires. Ce faisant, le « 5 + 5 » contribue indirectement à la relance de l’Union du Maghreb arabe. À ces stratégies nationales et multilatérales, il faut ajouter le rôle croissant des stratégies, moins visibles mais réelles, des acteurs civils, individuels ou organisés, dans la construction humaine de l’espace sous-régional.
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