2. Des milieux inégalement explorés : L’ampleur du recensement de la contamination des milieux marins dépend étroitement de leur situation géographiq
ue. Si le littoral méditerranéen est relativement bien surveillé, tout au moins dans sa partie nord, les milieux côtiers le sont moins et les grands fonds (au-delà des 2 000 m) ne sont que très faiblement explorés (7 % de la surface explorée) et donc encore moins étudiés sous l’angle de la pollution. Sont encore moins documentés les mécanismes de transfert entre ces trois zones géographiques.
B. L’imprégnation actuelle des milieux marins par les principaux contaminants
1. Les pollutions physiques : Il s’agit de pollutions introduites par l’installation d’aménagements ou la poursuite d’activités directement susceptibles de modifier la qualité physique d’un milieu côtier. S’y ajoute la minéralisation des sols, qui, en cas de débordements fluviaux, accroît la turbidité des eaux et en modifie la composition en y drainant plusieurs types de pollution.
2. Les contaminants chimiques : Les réseaux d’observation mis en place permettent d’avoir une première approche de ce type de contamination dans les zones littorales et côtières.
• Les métaux lourds : Dans le Rhône, en Arles et sur les flux particulaires (suivant les métaux, de 2 % à 15 % sont dissous dans l’eau), on aboutit à des annuelles. On doit cependant souligner qu’une partie de cet apport est un écho d’usages anciens, les métaux déposés sur les sédiments pouvant être relargués en fonction de leur localisation et de l’importance des crues. Mais, au total, la teneur en métaux lourds de la Méditerranée n’est pas notablement différente de celle d’autres régions maritimes du monde.
• Les contaminants chimiques traditionnels : La plupart des molécules recherchées appartiennent aux trois groupes identifiés comme toxiques que sont les PCB, les POP et les HAP. Or, comme cela a déjà été souligné, la plupart de ces substances ont deux caractéristiques : une très forte rémanence dans l’environnement due à leur faible biodisponibilité ; une importante faculté de bioaccumulation due à leur solubilité dans les graisses, ce qui explique qu’on les retrouve souvent au sommet de la chaîne alimentaire. Cet héritage explique que, quoique ces produits aient été interdits ou leur usage très limité, ils sont encore présents dans l’environnement marin.
3. Les pollutions par les nitrates et phosphates : L’enquête menée sur 10 ans par le MEDPOL sur l’état de l’assainissement dans les villes côtières de plus de 10 000 habitants montre des situations très contrastées : 31 % ne sont pas desservies par une station d’épuration (STEP). Au niveau régional, il existe une différence marquée entre la rive Nord et la rive Sud. Au nord, seules 11 % des villes de plus de 10 000 habitants n’ont pas de réseaux d’épuration ; au sud ce pourcentage atteint 44 %. Ces résultats sont loin d’être satisfaisants mais ils masquent une situation de fait beaucoup plus dégradée sur la rive Sud :
• faute de financements réguliers, un fort pourcentage des stations d’épuration y sont en mauvais état de fonctionnement ;
• beaucoup de ces stations ne sont équipées que pour les traitements primaires ou secondaires sur la base des seuls procédés physicochimiques, ce qui exclut la destruction des nitrates et des phosphates par des procédés biologiques ;
• et, le plus souvent, le littoral est mieux pourvu en STEP que l’intérieur des terres dont la plupart des eaux usées arrivent également à la mer. Au total, la plupart des personnes entendues sur ce point estiment que 60 à 80 % des habitants de la rive Sud du Bassin, soit ne sont pas reliés à des réseaux d’assainissement, soit sont desservis par des systèmes d’épuration incomplets ou au fonctionnement intermittent.
4. Les pollutions émergentes : La consommation de produits pharmaceutiques a doublé entre 1970 et 2002 ; elle est appelée à s’accroître avec le vieillissement de la population. Ces produits sont peu filtrés par les stations d’épuration. Un rapport de l’Académie de pharmacie (2008) a relevé que beaucoup de ces spécialités avaient des effets écotoxiques, aigus et chroniques, en particulier les antibiotiques, les anticancéreux qui peuvent être mutagènes et reprotoxiques et les perturbateurs endocriniens (majoritairement les contraceptifs) dont la reprotoxicité est élevée, ce que révèle leur toxicité croisée à des doses inférieures aux doses de référence.
5. Les micro et macrodéchets : Les macrodéchets côtiers proviennent des rejets des ménages, des installations touristiques, des rejets de décharge et des rejets fluviaux. La densité de ces macrodéchets est de 40/km2 mais peut être plus forte aux débouchés des grandes villes (Nice, Marseille, Gênes). Ils sont une des causes de la mortalité de la faune marine qui les ingère (oiseaux, cétacés, tortues).
Les interrogations sur les dangers de polymérisation de la mer Méditerranée
On produit dans le monde 300 millions de tonnes de plastiques par an (5 millions de tonnes au début des années 50). Ces débris (de l’ordre de 300 L) très présents en Méditerranée (de 115 000 à 890 000 par km²) présentent plusieurs risques pour l’environnement :
• ce sont des vecteurs des espèces invasives ;
• ils fixent des polluants persistants et les transmettent à la chaîne alimentaire par l’intermédiaire du phytoplancton.
6. Les phytotoxines : Les lagunes méditerranéennes (qui sont au nombre de 26) sont des milieux très riches en biodiversité mais régulièrement atteints par des efflorescences de phytotoxines qui ont des effets délétères sur le parc et sur les consommateurs de produits marins. Certaines d’entre elles (polytoxines) sont émergentes et ont des voies de transmission aérosols aboutissant à des difficultés respiratoires.
7. Les espèces invasives : On recense aujourd’hui 925 espèces exogènes en Méditerranée dont une étude menée par le Plan Bleu estime que 56 % sont pérennes.
8. La pollution par les hydrocarbures : Les pollutions par les hydrocarbures résultent, elles-mêmes, de plusieurs causes :
• les accidents mettant en cause des pétroliers ou le pétrole contenu dans les cuves des autres navires,
• les incidents liés aux manoeuvres portuaires,
• et la pollution chronique provenant de rejets volontaires (100 000 à 200 000 tonnes par an suivant les estimations).
III. UNE GOUVERNANCE DE LA LUTTE ANTIPOLLUTION TROP DISPERSÉE
Des politiques de coopération ont été, peu à peu, mises en oeuvre depuis trente ans. Mais un des paradoxes de cette gouvernance commune est, qu’au fil des temps, les échelons de coopération se sont amoncelés sans que cette profusion d’interventions renforce réellement les réponses communes à la progression de la pollution dans le bassin.
A. Un rappel : le rôle prédominant des Etats La mer demeure principalement gouvernée par ses Etats riverains, comme l’est son droit, essentiellement conventionnel, dont l’application dépend de ces Etats. Le niveau de pollution du bassin dépend donc, en première instance, des politiques menées en interne par les Etats. Mais il dépend aussi de l’implication de ces Etats dans les politiques d’ensemble qui sont conduites sur cet espace. Dans ces deux cas, on a observé que ni les degrés de priorité, ni les efforts de mise en oeuvre d’un droit répressif, ni même le fait de remplir les obligations d’accords internationaux n’étaient les mêmes, entre la rive Nord et les rives Sud et Est, mais aussi parmi les Etats riverains de ce dernier ensemble.
B. Les ébauches de gouvernance de lutte anti-pollution
1. La gouvernance politique :
• Le dispositif de la Convention de Barcelone : le « Plan d’action Méditerranée » (PAM). Créé en 1976, le PAM gère 10 protocoles de lutte antipollution conclus entre les 21 Etats riverains. Après trente ans d’existence, et malgré ce dispositif conventionnel imposant, le bilan de cet organisme est en demi-teinte. Par exemple, pour la plupart des Etats de la rive Sud et Est, il est très difficile d’avoir des informations fiables sur la pollution des milieux côtiers.
• L’intervention de l’Union européenne : La construction progressive d’un droit convergent de l’environnement reposant principalement sur des directives et dont l’application insuffisante ou la méconnaissance peut être sanctionnée par la Cour de Justice de l’Union a marqué un progrès majeur dans ce domaine Mais l’Union dispose d’autres instruments d’actions et, en particulier : l’Agence européenne de sécurité maritime et la Banque européenne d’investissement (BEI). De 2003 à 2009, la BEI a consacré 1,5 milliard d’euros de prêts à un investissement d’amélioration de l’environnement. Actuellement, l’institution est associée au programme « Horizon 2020 » qui vise à réduire le nombre de « produits chauds » de pollution en Méditerranée. Mais son action, utile, peut être sujette à deux critiques :
comme banquier, elle ne finance que les dossiers les plus achevés techniquement, qui ne sont pas toujours ceux des pays qui nécessitent le plus d’investissement en équipements de lutte contre la pollution ;
elle ne prend pas en considération la vie ultérieure des équipements qu’elle finance (ce qui explique le mauvais état de fonctionnement et de maintenance de certains d’entre eux).
• L’Union pour la Méditerranée (UPM) : Actuellement, l’Union pour la Méditerranée est encalminée. La volonté politique initiale de coopération au co-développement méditerranéen bute sur le problème des territoires occupés par Israël. Il en résulte que même les réunions techniques (par exemple sur l’eau en 2010) ne peuvent déboucher, d’autant plus que les décisions doivent être prises à l’unanimité. Pour relancer l’UPM, il est nécessaire de déconnecter son organisation politique de ses possibilités d’action dans le domaine du développement. Il faut donc créer, sur la base d’un volontariat et d’une règle de majorité qualifiée, une Agence de protection de l’environnement permettant de faire progresser les projets d’équipement dans ce domaine.
2. La mise en cohérence de la recherche
Dans le domaine de la pollution des milieux marins, il existe peu de projets communs :
entre les organismes français ;
entre ceux-ci et ceux des principaux pays de la rive Nord (Espagne, Italie, Grèce). Certes, des coopérations se sont établies dans le cadre du 7ème Programme cadre de recherche européen (PCRD) mais, contrairement aux organismes de recherche des Etats riverains de la Baltique, ceux de la Méditerranée ne se sont pas regroupés pour promouvoir auprès de la Commission européenne une coopération de recherche centrée sur les spécificités des milieux méditerranéens.
IV. DES FACTEURS D’ÉVOLUTION PRÉOCCUPANTS A L’HORIZON 2030
Si l’on examine les principaux paramètres d’évolution de la pollution en Méditerranée, on peut estimer qu’ils sont à la fois contradictoires et, dans leur ensemble, préoccupants. Parce qu’à un facteur positif, le durcissement progressif de la réglementation, s’opposent deux facteurs qui portent à un accroissement de la contamination du bassin : la certitude de la progression de la pression anthropique et les effets du changement climatique.
A. Le durcissement de la réglementation
Aussi bien dans le cadre de l’Union européenne (circulaire Reach, Directive « milieux marins ») que dans le cadre français (Grenelle de l’environnement, Grenelle de la mer), la réglementation et l’encadrement des activités polluantes sont appelés à se durcir. Mais pour positif que soit ce mouvement, on se doit de souligner qu’il comporte un risque : celui d’accentuer la fracture entre une rive Nord où les activités polluantes sont en voie de réduction et une rive Sud où les progrès dans ce domaine demeurent fragiles.
B. L’accroissement de la pression anthropique
La croissance démographique : D’ici 2025, le mouvement de croissance démographique enregistré depuis trente ans sur le rivage méditerranéen est appelé à se poursuivre sur la rive Sud, quoique de façon plus modérée du fait de la baisse du taux de fécondité. Ses principales caractéristiques (littoralisation et urbanisation plus ou moins spontanées) se confirmeront.
Sur la rive Sud, la population du littoral croîtrait de 76,7 millions à 108 millions d’habitants, soit une augmentation de 41 %. A côté de cet accroissement de la population côtière sur la rive Sud, on doit prendre garde à l’accroissement total de la population des Etats riverains du Sud qui passerait de 235 millions d’habitants en 2020 à 327 millions d’habitants (+ 39 %).
En gardant à l’esprit que beaucoup des effluents des populations non côtières vont à la mer. Sur la même période, l’urbanisation est aussi appelée à progresser sur la rive Sud : la population des villes croîtrait de 48,5 millions à 77,8 millions d’habitants (+ 60 %).
Ses conséquences : Classiquement, cette croissance engendrera plusieurs types de pressions sur l’environnement :
• la poursuite de la minéralisation des sols côtiers (équipements, logements) ;
• l’accroissement de la production de déchets (industriels, municipaux, ménagers) ;
• et l’augmentation de la demande annuelle en eau qui passerait de 290 km3 à 332 km3 – avec une progression de 25 % au Sud et à l’Est, alors que ces régions regroupent déjà 60 % de la population mondiale des pays pauvres en eau.
C. Les certitudes et les interrogations sur les effets du changement climatique
Un fait acquis : Au 20ème siècle, le climat du Sud-Ouest de l’Europe a enregistré un accroissement des températures moyennes annuelles de 2° C avec une accélération plus perceptible dans les trente dernières années du siècle. Ce réchauffement de l’atmosphère s’est transféré à la mer Méditerranée dont la température et la salinité ont augmenté jusqu’à 2 000 m de profondeur. D’ici 2030, et quelles que soient les politiques menées, ce phénomène se poursuivra.
Les effets escomptés.
Le réchauffement et la baisse de la pluviométrie entraîneront :
• le développement de milieux propices à la propagation des espèces invasives venues de la Mer Rouge ;
• la diminution des apports en eau douce qui seront aussi plus chargés en polluants.
Mais d’autres évolutions plus menaçantes se profilent sur les biotopes méditerranéens :
• le réchauffement de l’eau et la hausse de la salinité ne seront pas uniformes, ni sur tout le bassin, ni à toute profondeur. Ces modifications pourront entraîner une modification de la circulation des courants dont on ne mesure pas les conséquences sur les milieux marins ;
• certains scénarios prévoient une remontée de la couche de mélange des eaux qui est l’endroit où la production de phytoplancton est la plus forte. Cette remontée pourrait menacer le bon fonctionnement de la chaîne alimentaire ;
• l’acidification du milieu marin, dont la progression en Méditerranée est parallèle à celle de l’océan, menace à terme la calcification de très nombreuses espèces (mollusques, crustacés, coraux, …). Ceci d’autant plus que ce phénomène est plus marqué près des côtes et à faible profondeur (là où les biotopes méditerranéens sont les plus riches).
LES PROPOSITIONS
I. UNIFIER LA GOUVERNANCE POLITIQUE DE LA LUTTE CONTRE LA POLLUTION EN MÉDITERRANÉE
II. ACTIVER LES COOPÉRATIONS DE RECHERCHE SUR LES MILIEUX MÉDITERRANÉENS
• 1. Créer, en France, une Alliance de recherche sur les milieux marins méditerranéens
• 2. Institutionnaliser la coopération entre les principaux instituts de recherche des pays de la rive Nord
• 3. Parrainer les laboratoires des États des rives Sud et Est
III. INFLÉCHIR LES CONDITIONS DE DÉLIVRANCE DES SUPPORTS FINANCIERS AUX INVESTISSEMENTS ANTI-POLLUTION
IV. APURER LE PASSÉ
• 1. Éradiquer les relargages de produits interdits depuis des décennies
• 2. Traiter les stocks de pesticides
• 3. Déterminer l’âge des plates formes d’exploitation pétrolière
V. PRÉPARER LA RÉPONSE AU DÉVELOPPEMENT DES POLLUTIONS GÉNÉRÉES PAR L’ÉCONOMIE IMMATÉRIELLE
VI. MIEUX PRENDRE EN COMPTE LES CONSÉQUENCES FUTURES DU CHANGEMENT CLIMATIQUE
• 1. Amplifier l’effort de recherche
• 2. Mettre en oeuvre des instruments financiers adaptés aux constantes de temps de l’évolution climatique
VII. RENFORCER LA LUTTE CONTRE LES REJETS ILLICITES D’HYDROCARBURES ET LA COOPÉRATION EN CAS DE REJETS ACCIDENTELS
• 1. Développer l’utilisation de l’instrument satellitaire
• 2. Uniformiser les systèmes d’information sur le trafic maritime
• 3. Faire appliquer sur l’ensemble du bassin les accords prévoyant l’installation d’équipements d’apurement des eaux de cales et des boues
• 4. Poursuivre les initiatives de normalisation des procédures judiciaires et des sanctions
• 5. Parfaire l’application des accords de coopération en cas de rejets accidentels
VIII. ACCROÎTRE LA SÉCURITÉ DU TRAFIC MARITIME EN MÉDITERRANÉE
IX. ACCORDER UNE ATTENTION PARTICULIÈRE A CERTAINS SUJETS DE RECHERCHE
• 1. Systématiser les recherches sur l’effet des polluants sur les milieux marins
• 2. Amplifier les recherches sur les polluants émergents
• 3. S’interroger sur les risques de polymérisation de la mer
X. RÉACTIVER LA POLITIQUE DE CRÉATION D’AIRES MARINES PROTÉGÉES
• 1. En Méditerranée française
• 2. Sur l’ensemble du bassin
Mer méditerranée : rapports, missions scientifiques, l’état des connaissances
43 espèces de poissons menacées d’extinction : Plus de 40 espèces de poissons dont près de la moitié des espèces de requins et de raies risquent de disparaître en Méditerranée ces prochaines années, notamment en raison de la surpêche, de la dégradation des habitats marins et de la pollution, selon une étude réalisée pour la liste rouge de l’Union internationale pour la Conservation de la Nature (UICN).
Pour en savoir plus :
http://cdurable.info/Mediterranee-43-especes-de-poissons-menacees-d-extinction,3410.html
La Méditerranée, un joyau menacé selon le programme international Census of Marine Life : On savait déjà que les fonds marins abritent une vie animale et végétale d’une diversité prodigieuse... et d’une grande vulnérabilité. Mais les premiers résultats du programme "Census of Marine Life", publiés lundi 2 août dans la revue PLoS One, en donnent une image d’une ampleur et d’une précision sans précédent.
Ce pré-rapport établit notamment que la riche biodiversité de la mer Méditerranée est très fragilisée par l’activité humaine et par l’invasion d’espèces exogènes. Elle serait ainsi une des régions marines les plus menacées de la planète. Explications.
Forages gaziers : menace sur la vie marine de la Méditerranée : Alors que dans les Cévennes et un peu partout en France, elles font face à une résistance citoyenne, les sociétés de forage se bousculent dans le Bassin du Levant, en Méditerranée orientale, pour commencer à exploiter les énormes champs de gaz qui y ont été découverts. Les inquiétudes sur les dégâts irréversibles que subirait la biodiversité marine exceptionnelle de cette zone, ainsi que les restrictions légales sur l’exploitation en haute mer, sont ignorées à ce jour.
Pour en savoir plus :
http://cdurable.info/Forages-gaziers-menace-sur-la-vie-marine-en-Mediterranee,3252.html
Expédition MED : 1 million de clics pour sauver la Méditerranée de l’invasion plastique. MED comme Méditerranée En Danger. Voici une campagne scientifique et environnementale qui va faire parler d’elle ! Des chercheurs issus d’une dizaine de laboratoires universitaires européens se mobilisent pour mettre en lumière un phénomène alarmant, la présence d’une pollution quasi invisible, susceptible de rentrer dans notre chaine alimentaire : les microfragments de plastiques. En effet, la première série d’analyses des échantillons réalisée par l’IFREMER et l’université de Liège, estiment qu’environ 250 MILLIARDS de microfragments de plastiques contaminent la Méditerranée en surface. La mer Méditerranée est-elle en train de devenir une "soupe de plastique" ingérée par les poissons et même le plancton, base de toute la chaîne alimentaire ?
Pour en savoir plus :
http://cdurable.info/Mediterranee-en-danger-Invasion-plastique-Expedition-MED-petition-1-million-de-clics,3208.html
Pollution : des traces de médicaments dans l’eau des rivières et de la Méditerranée. De récentes études démontrent que les stations d’épuration n’éliminent pas les résidus de médicaments contenus dans les eaux usagées, ce qui contribue à la pollution des rivières. Les conséquences de cette pollution sont importantes, des poissons hermaphrodites ou qui changent de sexe, des êtres humains qui résistent aux traitements antibiotiques et, vraisemblablement, d’autres retombées que l’on ne connaît pas encore …
Pour en savoir plus :
http://cdurable.info/Pollution-des-traces-de-medicaments-dans-l-eau-des-rivieres-et-de-la-Mediterranee,1376.html
Un rapport de la Commission européenne sur « l’accès aux services d’urgence et l’utilisation du 112 dans les pays partenaires méditerranéens » dévoile que sept pays partenaires du programme de protection civile PPRD Sud (dont la Jordanie, le Liban, le Territoire palestinien occupé et la Syrie) utilisent déjà le 112 comme numéro d’appel d’urgence à partir des lignes téléphoniques fixes et mobiles.
